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统筹规划5G,建设网络强市,打造高标准“宽带中国”示范城市

8月16日,市府办下发《东莞市人民政府办公室关于印发〈东莞市信息基础设施建设三年行动提升计划(2018-2020年)实施方案〉的通知》(东府办〔2018〕82号),对实施国家网络强国战略和省信息基础设施建设三年行动计划进行落地部署,要求落实要素保障,统筹5G建设,开放公共资源,推行“一杆多用”,坚持做大增量、优化存量、共建共享和适当超前的原则,高标准建设“宽带中国”示范城市,为东莞市争当全省“四个走在全国前列”排头兵提供强力支撑。


亮点1 一是注重顶层设计,突出规划引领。

面向5G网络,铁塔公司统筹各电信运营企业的建设需求,在现有专项规划的基础上编制基站站址专项规划(2018-2022 年),与城市总体规划、土地利用规划、社会发展规划做好衔接,在规划地铁、高铁、城轨、高速公路及其它大型场馆、城市规划新区时,按共建共享原则同步规划移动通信基站及相关配套设施,预留站址、机房、电源、管道等相关设施建设空间,并与主体工程同步设计、同步建设。


亮点2 二是开放公共资源,促进集约建设。

坚持开放共享的发展理念,进一步推动公共资源开放共享,切实保障信息基础设施的建设通行权。除法律法规另有规定外,政府机关、事业单位、国有企业、政府投资建设或管理的交通站场和旅游景点等公共建筑或物业,以及市政路灯杆、各类监控杆、交通指标牌等公共设施资源要无偿开放,社会资本投资建设的交通站场和旅游景点要积极配合,为信息基础设施建设提供便利条件。市经信局每年更新公共建筑与设施开放目录,在上述公共资源建设公众移动通信基站和室内分布系统,原则上由铁塔公司统筹统建。


亮点3 三是推进“一杆多用”,提升共建共享。

开放市政路灯杆资源,支持基站建设,推动现有路灯杆实施智能化改造,加快建设和推广具有“一杆多用”功能的智慧路灯杆,编制和完善“东莞市市政路灯杆信息目录”,并将其纳入全市信息基础设施专项规划,市经信局指导铁塔公司做好智慧路灯杆基站,支持铁塔公司在滨海湾新区等地开展“一杆多用”的智慧路灯杆建设试点工作,尽快形成可复制的建设模式,在全市范围内推广。


亮点4 四是优化审批流程,加快基站建设。

优化基站报建审批流程,压缩审批时间,及时做好通信基站站址预审工作,审批不通过的,各园区、镇(街)经信部门要给出具体说明,并协调铁塔公司另选合适站址。同步积极落实基站项目环境影响备案制。


亮点5 五是落实要素保障,凝聚共建合力。

市财政统筹资金支持信息基础设施建设,选取市场配置难以解决、需政府提供公共服务的关键环节给予重点扶持,大力支持公共资源开放、智慧路灯杆推广应用、信息基础设施规划修编等工作。


亮点6 六是多方齐抓共管,维护良好秩序。

①加快修订《东莞市无线通信基站建设管理暂行办法》,完善通信基站建设和管理相关机制,促进基站建设和管理健康发展。

②各园区、镇(街)要发挥属地管理优势,负责协调解决本辖区内阻挠施工、非法逼迁等妨碍信息基础设施建设与安全保护的行为。

③房地产和物业管理主管部门要督促物业管理公司支持配合住宅小区信息基础设施建设维护,严禁收取进场费、接入费、协调费、分摊费等不合理费用。

④对因征地拆迁或城乡建设造成铁塔、基站、管线、机房等信息基础设施改动、迁移和损坏的,征收单位要根据先建后拆和成本补偿原则,给予合理补偿并为通信设施搬迁指定相应的迁改路由及搬迁位置。


驱动前进

文件最后在强化组织领导、加强督办考核、建立定期沟通机制、发挥企业主体作用、健全信息报送机制、做好宣传引导等方面做出了具体要求,明确经信、国土、规划、城管、镇街、园区、铁塔公司等单位的工作职责,要求各司其职、密切合作,共同推进东莞信息基础设施建设,深度覆盖4G网络同时做好5G商用准备,为加快提升东莞市信息化水平,打造粤港澳大湾区核心城市奠定基础。


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